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Normativa Paquete de movilidad europeo

 

El paquete de movilidad afecta principalmente a 3 normas esenciales sobre las que se introducen importantes modificaciones:

  • Reglamento sobre tiempos de conducción y descanso.
  • Directiva sobre el desplazamiento de trabajadores.
  • Reglamento de acceso al mercado de transporte.

Tiempos de conducción y descanso

El paquete de movilidad afecta al Reglamento (EU) 2020/1054 y modifica el Reglamento CE 561/2006 de tiempos de conducción y descanso introduciendo 3 grandes novedades:

1.- Descansos semanales reducidos (de al menos 24 horas).

Los conductores que realicen transporte internacional podrán realizar, bajo determinados supuestos, 2 descansos semanales reducidos consecutivos, es decir de al menos 24 horas.

Siempre, y esto es fundamental, que en las 4 semanas consecutivas se efectúen al menos 4 periodos de descanso semanales y 2 de ellos sean descansos normales, es decir de al menos 45 horas.

descansos semanales reducidos paquete de movilidad

2.- Descanso semanal normal no se podrá hacer en cabina

La modificación prohíbe expresamente realizar en cabina, o a bordo del vehículo, los descansos semanales normales, es decir, el superior a 45 horas.
Para este tipo de descansos reducidos, el empresario deberá siempre garantizar que el conductor realice el descanso fuera del camión y asumir los gastos de alojamiento que esto ocasione.

 Estas nuevas modificaciones en tiempos de conducción y descanso ya son de obligado cumplimiento desde el pasado mes de septiembre 2020.

Desplazamiento de trabajadores

A partir de marzo del 2022, y con las nuevas modificaciones del paquete de movilidad:

  • Tus conductores deberán volver siempre a su país de origen cada 3 o 4 semanas.
  • Además, los vehículos que realicen transporte internacional deberán regresar cada 8 semanas al país de matriculación.

La empresa deberá documentar el cumplimiento de esta obligación, y conservar la documentación para ser presentada a solicitud de las autoridades de control.

Paquete de movilidad y tacógrafo inteligente

Desde el pasado 15 de junio 2019, todos los vehículos matriculados deben llevar instalado el tacógrafo digital inteligente.
Además, las empresas que hagan transporte internacional tienen hasta el año 2024 para instalar en sus vehículos el tacógrafo inteligente, en este caso ya de segunda generación.
Próximamente, y previsto para el año 2026, también las furgonetas de más de 2,5 Tn que realicen transporte internacional deberán llevar el tacógrafo inteligente de segunda generación.
Puedes encontrar más información en el Reglamento (EU) 2020/1055 que modifica los reglamentos CE 1071/2009, 1072/2009 y 1024/2012 relacionados con el acceso a la profesión de transportista y también amplía la normativa para vehículos de más de 2,5 Tn.

No lo olvides, si haces transporte Internacional deberás estar equipado con un tacógrafo Inteligente.

¿Qué diferencia hay entre el tacógrafo inteligente de primera y segunda generación?

El tacógrafo inteligente de primera generación abre la puerta a la transmisión y recogida de nuevas informaciones, paso por fronterasteledetección temprananuevas impresiones

El tacógrafo inteligente de segunda generación, entre otras cosas registrará:

  • Lugar donde se inicia el trabajo diario
  • Los cruces de fronteras
  • Los lugares donde se realizan labores de carga y descarga
  • La posición del vehículo cada tres horas de conducción acumulada
  • El lugar de finalización del periodo de trabajo diario.

Cabotaje y la posición de los conductores

Una de los principales cambios del Paquete de Movilidad es la limitación de cabotaje que entrará en vigor en marzo de 2022.

¿Cuáles son las limitaciones del cabotaje?

  • A partir de marzo de 2022, sólo se podrán realizar un máximo de 3 actividades de cabotaje en 7 días.
  • Además de un margen de 4 días llamado “periodo de enfriamiento” durante el cual no se podrá hacer transporte en el mismo país.

En la siguiente infografía te muestro un ejemplo entre Alemania, España y Francia:

infografia cabotaje periodo de enfriamiento

Incremento en el control del pesaje en el paquete de movilidad

A partir de las nuevas modificaciones del paquete de movilidad, el exceso de peso va a ser un aspecto clave.
El plan de movilidad prevé endurecer e incrementar los controles en carretera para evitar el exceso de peso en los vehículos de transporte.
Este control se realizará a través de sistema de pesaje móvil y adicionalmente (así se ha incluido en el borrador) mediante la teledetección temprana a partir de agosto del 2024.
Es decir, atendiendo al Reglamento EU 165/2014 Art 9, párrafo 2: «Las Autoridades de control podrán acceder a los datos del peso del vehículo sin necesidad de pararlo».
Este aspecto es de gran importancia para todo gestor de la flota ya que, entre otros aspectos, deberá:

  • Saber en tiempo real las cargas y descargas reales de sus vehículos.
  • Conocer el peso real de la carga.
  • La disponibilidad de carga.
  • Recibir avisos de posibles infracciones.

En el futuro próximo, los servicios de alerta y ayuda para que sepas en todo momento: la carga real de tus vehículos, su localización, recibiendo las alertas necesarias para evitar cualquier posible problema, serán estratégicos para el gestor de flotas.

Toneladas permitidas por tipo de vehículo en función de sus ejes:

Los camiones rígidos:

  • De 2 ejes: cargan hasta 18 toneladas métricas (unidad de masa equivalente a la masa de un metro cúbico de agua dulce).
  • De 3 ejes: cargan hasta 26 toneladas métricas, cuando el eje motor va equipado con neumáticos dobles y suspensión neumática o reconocida equivalente y el peso máximo por eje no excede las 9,5 toneladas métricas.
  • De 4 ejes: cargan hasta 32 toneladas, aunque con dos direccionales, suspensión neumática y ruedas gemelas o cuando la caja eje esté equipada con neumáticos dobles y el peso máximo no excede de 9,5 toneladas métricas.

Los trailers:

  • De 4 ejes: hasta 36 toneladas métricas.
  • De 4 ejes en vehículo motor de 2 ejes equipado en el eje motor con ruedas gemelas y suspensión neumática o equivalente y por un semirremolque con distancia entre ejes superior a 1,80 metros: hasta 38 toneladas métricas.
  • Más de 4 ejes: 40 toneladas métricas.

Por otra parte, los trenes de carretera de 4 ejes, pueden utilizarse para hasta 36 toneladas métricas, mientras que los vehículos de transporte combinado, de 5 o más ejes, que pueden transportar 44 toneladas métricas, pudiendo ser un tráiler o vehículo articulado, con cabeza tractora de 3 ejes.

Sin embargo, el peso máximo autorizado también está definido para:

El tipo de ejes:

Ejes tándem:
  • De hasta 1 metro de distancia, 11 toneladas métricas.
  • De entre 1 metro y 1,3 metro de distancia, 16 toneladas métricas.
  • De entre 1,3 metro y 1,8 metro de distancia, 18 toneladas métricas (19 toneladas si es con neumáticos dobles y suspensión neumática o reconocida
Ejes simples:
  • Con motor, 11,5 toneladas métricas
  • Sin motor, 10 toneladas métricas
Ejes tándem
  • De hasta 1,3 metro21 toneladas métricas
  • De entre 1,3 y 1,4 metro24 toneladas métricas

Te lo muestro en la siguiente infografía:

control del pesaje paquete de movilidad

Sanciones e infracciones en el paquete de movilidad

El baremo sancionador se ha modificado para incluir las infracciones detalladas en la normativa europea y para unificar la cuantía de las mismas.
Igualmente, también se ha establecido la regulación de los supuestos y del procedimiento de inmovilización de vehículos, endureciéndose las sanciones por exceso de peaje y la posibilidad de cese de actividad por pérdida de honorabilidad.

Infracciones con las que se pierde la honorabilidad

Si se sanciona en firme a un transportista por cometer una de las infracciones de la siguiente lista y ya había sido previamente sancionado en los 365 días anteriores con otra sanción muy grave, independientemente del número de vehículos que tenga, la autorización de la empresa puede ser suspendida.

  • Realizar transporte público (o contratarlo) sin la debida autorización o subcontratar transporte con transportistas sin autorización.
  • Contratar o facturar un transporte en nombre propio sin ser titular de autorización.
  • Arrendamiento o cesión de un vehículo con servicio de conducción.
  • Cesión de títulos habilitantes para ejercer de transportista (como la capacitación).
  • Falseamiento de documentos contables, estadísticos o de control, incluidos los datos del tacógrafo.
  • La manipulación del tacógrafo o carecer del mismo o de limitador.
  • No llevar insertada la tarjeta en el tacógrafo o el disco. Utilizar una tarjeta falsificada o de otro conductor.
  • Falseamiento de la atribución de la responsa-bilidad de ciertas infracciones de falseamiento o manipulación del tacógrafo hacia los conductores.
  • Que el conductor carezca del CAP o de la tarjeta CAP.
  • Ciertas infracciones en el transporte de mercancías peligrosas.
  • El exceso de peso igual o superior al 20% en los vehículos N3 (MMA superior a 12 toneladas) y al 25% en los vehículos N2 (MMA de más de 3,5 y hasta 12 toneladas).
  • El exceso igual o superior al 50% en los tiempos de conducción diaria sin hacer una pausa o hacer un descanso diario inferior a cuatro horas y media.
  • El exceso igual o superior al 25% en los tiempos máximos de conducción semanal o bisemanal.

Importe de las sanciones:

  • Leves del Art 199 : de 100 € a 400€.
  • Graves del Art 198 : de 401 € a 1.000 €.
  • Muy Graves del Art 197: de 1.001 € a 6.000 €.

Sanciones por excesos de peso

Igualmente, con el paquete de movilidad, se endurecen las sanciones por exceso de peso:

  • Leves: los excesos de entre un 2,5 y un 5% para todos los vehículos (ahora a los de hasta 12 toneladas de MMA se les empieza a sancionar a partir de un exceso de peso del 5%). Sanciones de 301 a 400 euros.
  • Graves: entre el 5 y el 10% para más de 12 toneladas y entre el 5% y el 15% para pesos inferiores. Sanciones de 801 a 1.000 euros.
  • Muy graves: a partir del 10% y del 15%, respectivamente. De 1.001 a 4.000 euros.
Sanciones por excesos de peso

¿Pueden llegar a inmovilizarte el vehículo por exceso de peso?

Sí, pueden llegar a inmovilizar el vehículo en determinados supuestos:

  • Si el exceso de peso se detecta en carretera, y se considera como infracción grave o muy grave: se inmovilizará el vehículo hasta que se suprima el motivo de la infracción.
  • Si se considera que la inmovilización puede suponer un peligro para la seguridad, serás tú como, transportista, quien estarás obligado a trasladar el vehículo hasta el lugar que la autoridad designe.
  • Además, en el caso anterior, será responsabilidad de la empresa hacerse cargo de todos los posibles gastos ocasionados.

El Objetivo prioritario para el año 2021 será el control del transporte realizado por transportistas no residentes, ya sea éste de carácter internacional o interior (transporte de cabotaje).

Recomendaciones y oportunidades del paquete de movilidad:

  • El tacógrafo Inteligente va a ser la herramienta central para el transporte Internacional.
  • Cuanta más información recoja tu tacógrafo menos inversiones adicionales deberás realizar. Tener las últimas versiones en tus vehículos, te facilitará enormemente el trabajo y el de tus conductores.
  • El tacógrafo va a ser una herramienta de recogida de información legal en diferentes ámbitos: pesajecruce de fronteras, etc. Aprovecha toda esta información para tu propio interés.
  • No va a haber transporte internacional sin digitalización de la empresa, ponte ya las pilas.
  • El tacógrafo ayudará a automatizar procesos, como la carta de portes eCRM o la generación de certificados.
  • Si conoces a tiempo real el pesaje de tus vehículos, solucionarás muchos problemas e incrementarás la eficiencia de los espacios disponibles para el retorno.
  • La huella de CO2 será también un tema de vital importancia que el tacógrafo te ayudará a calcular.
  • No deposites la responsabilidad de una posible pérdida de honorabilidad en tus conductores, tenlo todo bajo tu control.

 

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